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        亳州市生態環境保護委員會辦公室關于印發亳州市農村黑臭水體治理項目管理辦法的通知

        訪問次數: 來源:亳州市生態環境局 發布時間:2022-01-05 15:28:40
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        亳環委辦〔202124

         

        亳州市生態環境保護委員會辦公室

        關于印發亳州市農村黑臭水體治理項目管理

        辦法的通知

         

        各縣、區人民政府,亳州高新區管委會,市直相關單位:

        為進一步規范和加強全市農村黑臭水體治理項目管理,切實改善農村水生態環境質量,市環委辦制定了《亳州市農村黑臭水體治理項目管理辦法》,請認真貫徹執行。

         

         

        亳州市生態環境保護委員會辦公室     

        20211228日            


        亳州市農村黑臭水體治理項目管理辦法

         

        第一章 總則

        第一條  為進一步規范和加強市農村黑臭水體治理項目管理,切實改善農村水生態環境質量,根據國家相關法律法規和有關規定,結合市實際,制定本辦法。

        第二條  本辦法適用于全市范圍內農村黑臭水體治理及配套設施的新建、擴建改建等項目管理工作。包括控源截污、清淤疏浚、生態修復、水系連通等工程。

        第三條  農村黑臭水體建設項目必須符合國家法律、法規規定,符合國家規定的防洪標準、相關規范技術標準和岸線利用規劃,保障工程安全運行。

        第二章 項目立項與審批

        第四條  農村黑臭水體治理項目要與小流域綜合治理美麗鄉村建設、水資源利用、面源污染治理等統籌銜接。地方政府要科學規劃,依據規劃開展項目可行性研究報告、初步設計工作,批準后組織實施。

        第五條  市生態環境局負責組織、指導項目前期工作,項目實施單位按規定選擇具備相應資質的設計單位編制建設項目初步設計報告。農村黑臭水體治理項目的初步設計報告由縣、區生態環境局負責組織評審,下達批復意見,并抄送市生態環境局和市財政局備案。

        第六條  各縣、區生態環境局應建立項目前期工作責任制,項目實施單位要對前期工作質量和進度負總責,確保項目建設前期工作質量和深度。設計變更應履行相應程序,重大設計變更應報原審批部門審批。

        第三章 項目建設管理

        第七條  農村黑臭水體治理項目實行項目人責任制。項目法人應當按照項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制等要求,組織項目實施。

        第八條  嚴格按照有關規定和程序,組建項目法人和建設管理機構。各縣、區人民政府和亳州高新區管委會負責組建項目法人,可對轄區內項目打捆組建項目法人,集中組織實施,提高工作效率。

        第九條  嚴格招標投標程序,按照有關規定規范招標行為,有條件的可采取項目打捆招投標,選擇符合資質要求、信譽良好、有較好業績和實力強的承包商承擔建設任務。

        第十條  嚴格監理單位資質審核把關,按規定程序確定監理單位。加強對監理人員的資格管理,監理人員必須全部持證上崗。

        第十一條  項目法人、設計、監理及施工等單位要按照規定,建立健全工程質量管理監督體系和安全管理監督體系,嚴格把關,確保工程質量、安全和進度。

        第十二條  縣、區生態環境局要建立健全項目法人的考核制度和激勵約束機制加強對項目法人的監督管理定期向市生態環境局和市財政局報告項目進展情況逐步建立信息共享、動態管理、全程跟蹤的項目建設監管平臺,加強項目全過程管理。

        第十三條  項目法人應當按照批準的項目建設內容使用建設資金。對違反財經紀律的個人和單位,將按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理。

        第四章 績效考核和工程驗收

        第十四條  農村黑臭水體治理實行績效考核,考核結果與資金補助安排掛鉤。績效考核綜合考慮以下因素:

        (一)項目組織:主要考核工程建設工作的組織領導、目標任務分解相關責任制落實情況、信息宣傳、群眾滿意度等情況。

        (二)項目管理:主要考核項目前期工作、基本建設制度執行情況、質量和安全體系建立情況和效果、建設任務完成情況、工程實體質量情況及工程驗收、管護機制建設等情況。

        (三)資金管理:主要考核各級財政資金投入情況,以及財務管理、會計核算和投資控制等情況。

        (四)實施效果:主要考核項目預期目標完成情況。

        第十五條  農村黑臭水體治理項目完工后,項目法人按照工程項目驗收有關規定及時組織完工驗收,并納入有效監管。

        第十六條  農村黑臭水體治理項目竣工驗收前,應當經過三個月以上的試運行,污水處理設施需經兩次出水水質檢測達標后,方可組織竣工驗收。

        第十七條  建設項目竣工驗收后,要及時辦理交接手續,明確管理主體,建立長效管護機制,落實管護措施,保證建設項目發揮效益。

        第五章 監督管理

        第十八條  財政部門會同生態環境部門加強項目建設的監管,建立健全監管制度,重點對資金撥付及使用、工程進度、工程質量與安全、建設管理等情況進行監督檢查,確保工程建設質量、安全生產及資金使用安全和投資效益。

        第十九條  生態環境部門要加強項目檔案管理,項目的相關文件、階段性總結、資金審批和審計報告、工程監理報告、技術資料、統計數據、圖片資料等要及時、科學歸檔保存,嚴格管理。

        第二十條  鄉鎮(街道)生態環保工作站、各級環境專項監督長要加強項目運維情況的巡查監管,發現問題及時上報縣、區生態環境分局。

        第六章附則

        第二十  本辦法由市生態環境局負責解釋。

        第二十  本辦法自印發之日起施行。

         

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